| Titre : |
Les politiques de jeunesse des conseils régionaux. Politiques sectorielles, dynamiques transversales et gouvernance partenariale |
| Type de document : |
document électronique |
| Auteurs : |
Maëlle Moalic, Auteur ; Jordan Parisse  , Auteur |
| Mention d'édition : |
5 mai 2022 |
| Editeur : |
Paris Cedex 13 - Marly-le-Roi (78) : INJEP (Institut National de la Jeunesse et de l'Éducation Populaire) |
| Année de publication : |
2022 |
| Collection : |
Rapports d'étude num. 2021/09 |
| Importance : |
88 p. |
| Format : |
PDF |
| Langues : |
Français (fre) |
| Mots-clés : |
JEUNE POLITIQUE PUBLIQUE RAPPORT FRANCE BRETAGNE APPROCHE LOCALE POLITIQUE REGIONALE PARTENARIAT CONSEIL REGIONAL SPRO - Service public régional de l'orientation enseignement secondaire, jeunesse, orientation professionnelle, orientation scolaire, politiques en matière d'éducation |
| Résumé : |
Réalisée dans le cadre d’un partenariat entre l’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (INJEP), le laboratoire Arènes (UMR CNRS 6051) et la chaire Territoires et mutations de l’action publique (TMAP), cette étude vise à mieux comprendre comment les conseils régionaux prennent en compte les jeunes dans leurs politiques publiques.
Cette étude analyse tout d’abord les évolutions dans le temps du périmètre d’intervention des conseils régionaux en direction des jeunes. Trois principaux mouvements sont ainsi repérés. Le premier est un mouvement de consolidation continu de la compétence des conseils régionaux en matière de gestion des lycées. Un second mouvement se traduit par la structuration, plus récente, d’un nouveau champ d’intervention relatif à l’orientation scolaire et professionnelle des jeunes. Un troisième mouvement se caractérise par un affaiblissement en matière de formation professionnelle. Ce rapport observe également comment les conseils régionaux développent des dynamiques transversales de prise en compte des jeunes. Celles-ci se matérialisent à travers le développement d’une offre et de dispositifs dédiés, tels que les conseils régionaux de jeunes et les cartes et/ou applications mobiles dédiées à ce public.
Enfin, à travers la loi Égalité et citoyenneté, le conseil régional s’est vu confier, en 2017, un rôle de collectivité « cheffe de file » en matière de « politique de la jeunesse ». Cette loi a dans le même temps instauré le principe de mise en place d’un « dialogue structuré » annuel au niveau régional – sans néanmoins en confier explicitement le pilotage au conseil régional. Au regard de ces enjeux, ce rapport fait apparaître plusieurs modalités de gouvernance des politiques de jeunesse au niveau régional. Un premier type de gouvernance repose sur la mise en place d’une logique de co-élaboration des orientations stratégiques. Un second type de gouvernance repose, quant à lui, sur une logique d’affirmation institutionnelle du conseil régional. Enfin, dans certains cas, le conseil régional fait le choix de ne pas se positionner comme animateur d’une gouvernance régionale des politiques de jeunesse. |
| Note de contenu : |
SOMMAIRE :
SYNTHÈSE
Saisir les politiques de jeunesse dans une action publique en recomposition au niveau régional
Des politiques sectorielles en mouvement
Le développement de dynamiques transversales de prise en compte des jeunes
Vers une gouvernance régionale des politiques de jeunesse ?
INTRODUCTION: LES POLITIQUES DE JEUNESSE DES CONSEILS RÉGIONAUX DANS UNE ACTION PUBLIQUE EN RECOMPOSITION
Une action publique en recomposition au niveau régional
Des conseils régionaux au défi des fusions, des changements politiques et de l’évolution des compétences
Des services déconcentrés dans la nouvelle organisation régionale
Des réseaux associatifs fédérés affectés par les fusions
Une étude sur les politiques de jeunesse des conseils régionaux
Un questionnement à deux niveaux
Dispositif d’enquête
Plan du rapport
PARTIE 1. UNE RECOMPOSITION DES POLITIQUES SECTORIELLES À L’EPREUVE DES CHANGEMENTS D’ECHELLE
La gestion des lycées : un marqueur de la politique régionale en direction des jeunes
Construire, rénover et faire fonctionner les lycées : un marqueur institutionnel
Le soutien aux activités pédagogiques : le conseil régional, acteur éducatif ?
Une régionalisation des politiques d’orientation des jeunes
La construction d’une compétence régionale en matière d’orientation des jeunes
Des dynamiques différenciées de constitution et de mise en œuvre du service public régional de l’orientation
Des recompositions à l’œuvre en matière d’information jeunesse
PARTIE 2. L’ÉMERGENCE D’UNE APPROCHE TRANSVERSALE DE LA JEUNESSE
La place de la jeunesse dans l’organisation politique et administrative des conseils régionaux
La jeunesse dans les exécutifs des conseils régionaux
La jeunesse dans l’organisation administrative des conseils régionaux
La formalisation de stratégies transversales en direction des jeunes
Des dispositifs incarnant une approche de la jeunesse en termes de classe d'âge
Le conseil régional des jeunes : développer la citoyenneté et impliquer les jeunes dans la définition des politiques publiques
Des instruments d’action publique qui structurent l’offre de service en direction des jeunes
PARTIE 3. TRAVAILLER EN PARTENARIAT : VERS L’ÉMERGENCE D’UNE GOUVERNANCE RÉGIONALE DES POLITIQUES DE JEUNESSE?
Une redéfinition incertaine de la gouvernance régionale des politiques de jeunesse par la loi égalité-citoyenneté
Le rôle de « chef de file » : une portée juridique historiquement limitée
Un rôle inscrit dans un nouveau cadre institutionnel et territorial
La « politique de la jeunesse » : un domaine spécifique du chef de filât ?
Des modes de gouvernance des politiques de jeunesse diversifiés :
quelle incarnation du chef de filât ?
Une gouvernance reposant sur une démarche de co-élaboration
Une gouvernance reposant sur une logique d’affirmation institutionnelle
Un endossement évité du chef de filât
CONCLUSION
La jeunesse, entre crise de situation et crise de projection
Une transformation de la citoyenneté dans laquelle s’inscrivent les jeunes
Des enjeux pour les politiques des conseils régionaux |
| En ligne : |
https://injep.fr/wp-content/uploads/2022/05/rapport-2022-09-PolitiquesRegionales [...] |
| Permalink : |
https://cs.iut.univ-tours.fr/index.php?lvl=notice_display&id=281747 |
Les politiques de jeunesse des conseils régionaux. Politiques sectorielles, dynamiques transversales et gouvernance partenariale [document électronique] / Maëlle Moalic, Auteur ; Jordan Parisse , Auteur . - 5 mai 2022 . - Paris Cedex 13 - Marly-le-Roi (78) (95, avenue de France, 75650) : INJEP (Institut National de la Jeunesse et de l'Éducation Populaire), 2022 . - 88 p. ; PDF. - ( Rapports d'étude; 2021/09) . Langues : Français ( fre)
| Mots-clés : |
JEUNE POLITIQUE PUBLIQUE RAPPORT FRANCE BRETAGNE APPROCHE LOCALE POLITIQUE REGIONALE PARTENARIAT CONSEIL REGIONAL SPRO - Service public régional de l'orientation enseignement secondaire, jeunesse, orientation professionnelle, orientation scolaire, politiques en matière d'éducation |
| Résumé : |
Réalisée dans le cadre d’un partenariat entre l’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (INJEP), le laboratoire Arènes (UMR CNRS 6051) et la chaire Territoires et mutations de l’action publique (TMAP), cette étude vise à mieux comprendre comment les conseils régionaux prennent en compte les jeunes dans leurs politiques publiques.
Cette étude analyse tout d’abord les évolutions dans le temps du périmètre d’intervention des conseils régionaux en direction des jeunes. Trois principaux mouvements sont ainsi repérés. Le premier est un mouvement de consolidation continu de la compétence des conseils régionaux en matière de gestion des lycées. Un second mouvement se traduit par la structuration, plus récente, d’un nouveau champ d’intervention relatif à l’orientation scolaire et professionnelle des jeunes. Un troisième mouvement se caractérise par un affaiblissement en matière de formation professionnelle. Ce rapport observe également comment les conseils régionaux développent des dynamiques transversales de prise en compte des jeunes. Celles-ci se matérialisent à travers le développement d’une offre et de dispositifs dédiés, tels que les conseils régionaux de jeunes et les cartes et/ou applications mobiles dédiées à ce public.
Enfin, à travers la loi Égalité et citoyenneté, le conseil régional s’est vu confier, en 2017, un rôle de collectivité « cheffe de file » en matière de « politique de la jeunesse ». Cette loi a dans le même temps instauré le principe de mise en place d’un « dialogue structuré » annuel au niveau régional – sans néanmoins en confier explicitement le pilotage au conseil régional. Au regard de ces enjeux, ce rapport fait apparaître plusieurs modalités de gouvernance des politiques de jeunesse au niveau régional. Un premier type de gouvernance repose sur la mise en place d’une logique de co-élaboration des orientations stratégiques. Un second type de gouvernance repose, quant à lui, sur une logique d’affirmation institutionnelle du conseil régional. Enfin, dans certains cas, le conseil régional fait le choix de ne pas se positionner comme animateur d’une gouvernance régionale des politiques de jeunesse. |
| Note de contenu : |
SOMMAIRE :
SYNTHÈSE
Saisir les politiques de jeunesse dans une action publique en recomposition au niveau régional
Des politiques sectorielles en mouvement
Le développement de dynamiques transversales de prise en compte des jeunes
Vers une gouvernance régionale des politiques de jeunesse ?
INTRODUCTION: LES POLITIQUES DE JEUNESSE DES CONSEILS RÉGIONAUX DANS UNE ACTION PUBLIQUE EN RECOMPOSITION
Une action publique en recomposition au niveau régional
Des conseils régionaux au défi des fusions, des changements politiques et de l’évolution des compétences
Des services déconcentrés dans la nouvelle organisation régionale
Des réseaux associatifs fédérés affectés par les fusions
Une étude sur les politiques de jeunesse des conseils régionaux
Un questionnement à deux niveaux
Dispositif d’enquête
Plan du rapport
PARTIE 1. UNE RECOMPOSITION DES POLITIQUES SECTORIELLES À L’EPREUVE DES CHANGEMENTS D’ECHELLE
La gestion des lycées : un marqueur de la politique régionale en direction des jeunes
Construire, rénover et faire fonctionner les lycées : un marqueur institutionnel
Le soutien aux activités pédagogiques : le conseil régional, acteur éducatif ?
Une régionalisation des politiques d’orientation des jeunes
La construction d’une compétence régionale en matière d’orientation des jeunes
Des dynamiques différenciées de constitution et de mise en œuvre du service public régional de l’orientation
Des recompositions à l’œuvre en matière d’information jeunesse
PARTIE 2. L’ÉMERGENCE D’UNE APPROCHE TRANSVERSALE DE LA JEUNESSE
La place de la jeunesse dans l’organisation politique et administrative des conseils régionaux
La jeunesse dans les exécutifs des conseils régionaux
La jeunesse dans l’organisation administrative des conseils régionaux
La formalisation de stratégies transversales en direction des jeunes
Des dispositifs incarnant une approche de la jeunesse en termes de classe d'âge
Le conseil régional des jeunes : développer la citoyenneté et impliquer les jeunes dans la définition des politiques publiques
Des instruments d’action publique qui structurent l’offre de service en direction des jeunes
PARTIE 3. TRAVAILLER EN PARTENARIAT : VERS L’ÉMERGENCE D’UNE GOUVERNANCE RÉGIONALE DES POLITIQUES DE JEUNESSE?
Une redéfinition incertaine de la gouvernance régionale des politiques de jeunesse par la loi égalité-citoyenneté
Le rôle de « chef de file » : une portée juridique historiquement limitée
Un rôle inscrit dans un nouveau cadre institutionnel et territorial
La « politique de la jeunesse » : un domaine spécifique du chef de filât ?
Des modes de gouvernance des politiques de jeunesse diversifiés :
quelle incarnation du chef de filât ?
Une gouvernance reposant sur une démarche de co-élaboration
Une gouvernance reposant sur une logique d’affirmation institutionnelle
Un endossement évité du chef de filât
CONCLUSION
La jeunesse, entre crise de situation et crise de projection
Une transformation de la citoyenneté dans laquelle s’inscrivent les jeunes
Des enjeux pour les politiques des conseils régionaux |
| En ligne : |
https://injep.fr/wp-content/uploads/2022/05/rapport-2022-09-PolitiquesRegionales [...] |
| Permalink : |
https://cs.iut.univ-tours.fr/index.php?lvl=notice_display&id=281747 |
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Coopérer pour mieux orienter : zoom sur les pratiques locales des acteurs du CEP / Alexandra D'Agostino in Bref, Bulletin de recherches sur l'emploi et la formation / Cairn, n° 383 (2019)
