| Titre : |
Vers un État social actif à la française ? |
| Type de document : |
texte imprimé |
| Auteurs : |
Marc Rouzeau, Auteur ; Claude Martin (1955-...)  , Préfacier, etc. |
| Editeur : |
Rennes Cedex : Presses de l'EHESP - École des Hautes Etudes en Santé Publique |
| Année de publication : |
2016 |
| Importance : |
168 p. |
| Présentation : |
fig., tabl. |
| Format : |
24 x 16 cm |
| ISBN/ISSN/EAN : |
978-2-8109-0412-9 |
| Prix : |
24 € |
| Note générale : |
Face au développement des vulnérabilités, à la persistance de la pauvreté et aux risques de ghettoïsation, il est devenu indispensable de s'accorder sur la prise en charge des problèmes sociaux (dépenses sociales, prévention, mobilisation des usagers...). Ainsi, dans les sociétés occidentales, une logique de responsabilisation a pris le pas sur la logique d'assistance héritée des Trente Glorieuses et l'« État social actif » se propage. Sa version française reste cependant à inventer et c'est à cette tâche que s'attelle ici Marc Rouzeau, de manière scientifique et audacieuse.
En s'appuyant sur une solide culture historique, il examine méthodiquement les principales étapes du traitement français de la question sociale : constitution lente et progressive d'un « quasi-secteur » social, processus généralisé de territorialisation des années 1980, apparition de nouveaux instruments depuis 2005 (agences, appels à projet, évaluation...).
Grâce à une appréhension renouvelée de la question sociale, une prise en compte du cadre républicain et une ouverture documentée aux influences transnationales (notamment québécoises), l'auteur livre dans cet ouvrage un regard éclairé sur les mutations de l'action publique, invitant à se saisir des impensés de la réforme territoriale en cours. Cet ouvrage apportera des clés aux chercheurs et aux décideurs, comme aux acteurs de terrain et, au sens large, à tous les citoyens. |
| Langues : |
Français (fre) |
| Catégories : |
H TRAVAIL SOCIAL - POLITIQUE SOCIALE
|
| Mots-clés : |
État social actif -- Santé publique et action sociale / Affaires sociales / Politique et administration sociale SHS Politique sociale État social actif -- Histoire Aide sociale 1945-... Décentralisation -- évolution, changement social, France État providence -- Politique de l'emploi -- Politique sociale -- 1945-... Trente Glorieuses Histoire gouvernance politique de la ville territorialisation top down versus bottom up politiques localisée politiques locales politique localisée politique locale territoires territoire quartiers quartier délinquance animation de proximité projets de quartier action publique habitat renouvellement urbain gestion urbaine de proximité politiques de peuplement Emploi service public insertion par l'économique Éducation carte scolaire projets d'établissement zones d'éducation prioritaires Action sociale travail social centres communaux d'action sociale CCAS Socio-territorialisation trans-sectorielle État social réussite éducative lutte contre le décrochage scolaire ZEP |
| Index. décimale : |
H-20 Politique sociale |
| Résumé : |
L'histoire de la question sociale en France depuis les Trente Glorieuses est retracée. Les évolutions de ce domaine, notamment le retour d'un Etat actif et prescripteur depuis les années 2000, et le rôle du territoire dans la nouvelle organisation de l'action sociale, sont analysés. |
| Note de contenu : |
TdM :
Préface. Un plaidoyer pour une élite sociale locale et un Positive Welfare, Claude Martin 5
Introduction 9
La question sociale : une perspective à la fois heuristique et politique 9
Le passage d'un monde à l'autre 10
Échelon national et gouvernance multi-niveaux 12
Première partie
Le cadre républicain du traitement de la question sociale
1. Une construction sur la longue durée 17
Affiliations primaires et traitement des pauvres indigents 17
Délocalisation, solidarisme et sectorisation 19
La persistance des médiations intermédiaires 21
Logique assurantielle, action sociale et travail social 23
2. Le social, un quasi-secteur 27
Segmentation administrative et extension de la sphère associative 27
Planification sociale et expertise d'État 30
Une construction quasi sectorielle 32
3. Les années 1980 : déstabilisations et recompositions 35
Circulation des idées, internationalisation et gouvernance 35
Effritement des « vieilles » recettes et justice sociale 37
Lutte contre l'exclusion et redécouverte de la proximité 39
La politique de la ville comme laboratoire 41
Débordements et diversification des acteurs légitimes 43
Deuxième partie
La remise en cause de l'action sociale sectorielle
4. La territorialisation des problème sociaux 49
Limites de la catégorisation « top down versus bottom up » 49
Inférences entre territoires en difficulté et « nouvelle » question sociale 51
L'administration intégrative : le quartier comme conséquence 54
L'aménagement réparateur : le quartier comme cause 56
La gestion modernisatrice : le quartier comme révélateur 59
Le développement endogène : le quartier comme ressource 62
Réservoir national de la politique de la ville 64
5. La localisation de la politique de la ville 67
Lorient : remodelage urbain et expérimentations sociales 67
Laval : reconfiguration urbanistiques et prise en charge de la délinquance 68
Brest : des ambitions modernisatrices faiblement territorialisées 70
Angers : animation de proximité et projets de quartier 71
Référentiels et systèmes locaux 73
6. La solidarisation de l'action publique 77
Habitat : renouvellement urbain, gestion urbaine de proximité et politiques de peuplement 77
Emploi : le service public pour l'emploi et l'insertion par l'économique 79
Éducation : carte scolaire, projets d'établissement et zones d'éducation prioritaires 80
Action sociale : travail social polyvalent et centres communaux d'action sociale 82
Socio-territorialisation et diffusion trans-sectorielle 85
Troisième partie
L'État social actif
7. Agencification et programmes nationaux 91
La rénovation urbaine 91
La réussite éducative 94
La lutte contre le décrochage scolaire 98
8. Le détour par le Québec 103
Positivisme pragmatique versus constructivisme critique 104
Un recours différencié à l'évaluation 108
9. L'action sociale entre réorganisations et tensions 113
Cohésion sociale versus sanitarisation du médico-social 113
Les réorganisations de l'action sociale départementale 117
Tensions dans le pilotage et la mise en oeuvre du travail social généraliste 119
10. Une transformation déjà en marche 123
Un nouveau répertoire de socio-territorialisation 123
Le déploiement de l'État social actif 127
11. Pour une version française de l'État social actif 135
Restructurer les compétences sociales en deux grands domaines 135
Développer l'expertise sociale et garantir sa reconnaissance 139
Annexe. Les différents terrains mobilisés 145
Bibliogr. p. 149-[166]. Notes bibliogr. |
| Permalink : |
https://cs.iut.univ-tours.fr/index.php?lvl=notice_display&id=226121 |
Vers un État social actif à la française ? [texte imprimé] / Marc Rouzeau, Auteur ; Claude Martin (1955-...) , Préfacier, etc. . - Rennes Cedex (Avenue du Professeur Léon-Bernard, 35043) : Presses de l'EHESP - École des Hautes Etudes en Santé Publique, 2016 . - 168 p. : fig., tabl. ; 24 x 16 cm. ISBN : 978-2-8109-0412-9 : 24 € Face au développement des vulnérabilités, à la persistance de la pauvreté et aux risques de ghettoïsation, il est devenu indispensable de s'accorder sur la prise en charge des problèmes sociaux (dépenses sociales, prévention, mobilisation des usagers...). Ainsi, dans les sociétés occidentales, une logique de responsabilisation a pris le pas sur la logique d'assistance héritée des Trente Glorieuses et l'« État social actif » se propage. Sa version française reste cependant à inventer et c'est à cette tâche que s'attelle ici Marc Rouzeau, de manière scientifique et audacieuse.
En s'appuyant sur une solide culture historique, il examine méthodiquement les principales étapes du traitement français de la question sociale : constitution lente et progressive d'un « quasi-secteur » social, processus généralisé de territorialisation des années 1980, apparition de nouveaux instruments depuis 2005 (agences, appels à projet, évaluation...).
Grâce à une appréhension renouvelée de la question sociale, une prise en compte du cadre républicain et une ouverture documentée aux influences transnationales (notamment québécoises), l'auteur livre dans cet ouvrage un regard éclairé sur les mutations de l'action publique, invitant à se saisir des impensés de la réforme territoriale en cours. Cet ouvrage apportera des clés aux chercheurs et aux décideurs, comme aux acteurs de terrain et, au sens large, à tous les citoyens. Langues : Français ( fre)
| Catégories : |
H TRAVAIL SOCIAL - POLITIQUE SOCIALE
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| Mots-clés : |
État social actif -- Santé publique et action sociale / Affaires sociales / Politique et administration sociale SHS Politique sociale État social actif -- Histoire Aide sociale 1945-... Décentralisation -- évolution, changement social, France État providence -- Politique de l'emploi -- Politique sociale -- 1945-... Trente Glorieuses Histoire gouvernance politique de la ville territorialisation top down versus bottom up politiques localisée politiques locales politique localisée politique locale territoires territoire quartiers quartier délinquance animation de proximité projets de quartier action publique habitat renouvellement urbain gestion urbaine de proximité politiques de peuplement Emploi service public insertion par l'économique Éducation carte scolaire projets d'établissement zones d'éducation prioritaires Action sociale travail social centres communaux d'action sociale CCAS Socio-territorialisation trans-sectorielle État social réussite éducative lutte contre le décrochage scolaire ZEP |
| Index. décimale : |
H-20 Politique sociale |
| Résumé : |
L'histoire de la question sociale en France depuis les Trente Glorieuses est retracée. Les évolutions de ce domaine, notamment le retour d'un Etat actif et prescripteur depuis les années 2000, et le rôle du territoire dans la nouvelle organisation de l'action sociale, sont analysés. |
| Note de contenu : |
TdM :
Préface. Un plaidoyer pour une élite sociale locale et un Positive Welfare, Claude Martin 5
Introduction 9
La question sociale : une perspective à la fois heuristique et politique 9
Le passage d'un monde à l'autre 10
Échelon national et gouvernance multi-niveaux 12
Première partie
Le cadre républicain du traitement de la question sociale
1. Une construction sur la longue durée 17
Affiliations primaires et traitement des pauvres indigents 17
Délocalisation, solidarisme et sectorisation 19
La persistance des médiations intermédiaires 21
Logique assurantielle, action sociale et travail social 23
2. Le social, un quasi-secteur 27
Segmentation administrative et extension de la sphère associative 27
Planification sociale et expertise d'État 30
Une construction quasi sectorielle 32
3. Les années 1980 : déstabilisations et recompositions 35
Circulation des idées, internationalisation et gouvernance 35
Effritement des « vieilles » recettes et justice sociale 37
Lutte contre l'exclusion et redécouverte de la proximité 39
La politique de la ville comme laboratoire 41
Débordements et diversification des acteurs légitimes 43
Deuxième partie
La remise en cause de l'action sociale sectorielle
4. La territorialisation des problème sociaux 49
Limites de la catégorisation « top down versus bottom up » 49
Inférences entre territoires en difficulté et « nouvelle » question sociale 51
L'administration intégrative : le quartier comme conséquence 54
L'aménagement réparateur : le quartier comme cause 56
La gestion modernisatrice : le quartier comme révélateur 59
Le développement endogène : le quartier comme ressource 62
Réservoir national de la politique de la ville 64
5. La localisation de la politique de la ville 67
Lorient : remodelage urbain et expérimentations sociales 67
Laval : reconfiguration urbanistiques et prise en charge de la délinquance 68
Brest : des ambitions modernisatrices faiblement territorialisées 70
Angers : animation de proximité et projets de quartier 71
Référentiels et systèmes locaux 73
6. La solidarisation de l'action publique 77
Habitat : renouvellement urbain, gestion urbaine de proximité et politiques de peuplement 77
Emploi : le service public pour l'emploi et l'insertion par l'économique 79
Éducation : carte scolaire, projets d'établissement et zones d'éducation prioritaires 80
Action sociale : travail social polyvalent et centres communaux d'action sociale 82
Socio-territorialisation et diffusion trans-sectorielle 85
Troisième partie
L'État social actif
7. Agencification et programmes nationaux 91
La rénovation urbaine 91
La réussite éducative 94
La lutte contre le décrochage scolaire 98
8. Le détour par le Québec 103
Positivisme pragmatique versus constructivisme critique 104
Un recours différencié à l'évaluation 108
9. L'action sociale entre réorganisations et tensions 113
Cohésion sociale versus sanitarisation du médico-social 113
Les réorganisations de l'action sociale départementale 117
Tensions dans le pilotage et la mise en oeuvre du travail social généraliste 119
10. Une transformation déjà en marche 123
Un nouveau répertoire de socio-territorialisation 123
Le déploiement de l'État social actif 127
11. Pour une version française de l'État social actif 135
Restructurer les compétences sociales en deux grands domaines 135
Développer l'expertise sociale et garantir sa reconnaissance 139
Annexe. Les différents terrains mobilisés 145
Bibliogr. p. 149-[166]. Notes bibliogr. |
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Partager le résultat de cette rechercheLes politiques préventives de santé publique à l’épreuve de la territorialisation : l’introuvable gouvernance régionale du Programme national nutrition santé en Aquitaine / Marina Honta in Sciences sociales et santé / Cairn.info, Vol.29 - N°4 (Décembre 2011)
Changer le logiciel de l'action publique territoriale / David Le Bras in Horizons publics / BU de Droit, Hors-série Eté 2019 (Juin-Juillet-Août 2019)
