[n° ou bulletin]
| Titre : |
160 - février 2013 - Les centres sociaux, entre participation et cohésion sociale : rapport en ligne |
| Type de document : |
document électronique |
| Auteurs : |
Régis Cortéséro (1973-...)  , Auteur |
| Année de publication : |
2013 |
| Importance : |
214 p. |
| Langues : |
Français (fre) |
| Mots-clés : |
Collectivité territoriale Institution publique |
| Résumé : |
Les centres sociaux s’affirment comme des lieux essentiels à la dynamique sociale des territoires. Ces équipements sont des espaces où se croisent les générations, où les initiatives citoyennes sont encouragées et qui facilitent les partenariats entre les acteurs locaux. Ils constituent aussi de véritables laboratoires de la participation et des pratiques d’empowerment, à l’heure où ces thèmes acquièrent une forte actualité politique. A travers l’analyse de leurs fonctionnements et de leur représentation, Régis Cortesero, chargé d’étude à l’Injep, questionne à la fois les atouts et les difficultés de ces organismes qui, en tant qu’entités hybrides entre logique associative et action publique, occupent une position complexe dans la sphère politique. |
| Note de contenu : |
Voir aussi : "Figures du rapport au politique dans les centres sociaux : la tyrannie du consensus" (en doc. attaché) : Le lundi 23 et le mardi 24 janvier 2012 s’est tenu un colloque sur le thème de l’animation socioculturelle professionnelle et de son rapport au politique. Organisé à Bordeaux, par l’Institut supérieur d’ingénieurs-animateurs territoriaux (IUT ISIAT), l’événement a bénéficié du concours de l’INJEP à travers une communication de Régis Cortesero, chargé d’études et de recherche « Pratiques et politiques éducatives » au sein de l’institut. Celui-ci a estimé que la logique intrinsèque de la tutelle municipale, soucieuse de ne pas voir se développer un contre-pouvoir sur un territoire, et la « prédominance d’une représentation pacifiée du social », concourent à générer une « tyrannie du consensus » qui freine à la fois « le sens et la portée de l’action politique ». Voici le résumé de son intervention : "Cette communication analyse le rapport au politique développé par les centres sociaux à partir d’une enquête comparative réalisée dans le cadre d’une convention entre la CNAF et le Centre Émile Durkheim. Cette enquête a concerné six sites aux caractéristiques contrastées, répartis sur trois départements du territoire hexagonal. Sur chacun des sites, des entretiens semi-directifs et un recueil documentaire ont permis de rassembler des données sur le centre, son projet, ses actions, son fonctionnement, ses personnels, ses publics etc., mais également son environnement partenarial et politique, avec, notamment, des entretiens menés avec des élus et des techniciens des municipalités, départements et CAF concernés. Le « rapport au politique » est une question récurrente dans ces équipements que les circulaires et chartes encadrant leur activité tendent à définir comme des acteurs censés participer au développement social local par une action d’animation généraliste et par la stimulation de la participation des habitants. Cette action les confronte aux institutions locales et les inscrits dans des jeux de gouvernance où la tutelle municipale apparait comme l’interlocuteur politique central, avec lequel les échanges sont les plus nombreux et les plus chargés d’enjeux. En cherchant à préciser les liens qui se nouent entre ces structures et les acteurs politiques locaux, on est conduit à distinguer plusieurs grandes matrices (ou type idéaux), dont la force structurante est très inégalement présente. Le modèle agonistique, caractérisé par la priorité accordée à la mobilisation d’habitants constitués en interlocuteurs des pouvoirs publics locaux, et engagés dans des processus de négociation conflictuelle, est très en retrait. A l’inverse, le modèle expressif, où le centre social se donne pour vocation de « transporter » la « demande sociale » dans l’espace politique local, ou encore le modèle contributif, où la participation est conçue comme une « éducation morale » visant à élever les usagers à la hauteur de l’intérêt général incarné par les institutions, marquent en profondeur les attitudes et les pratiques des centres sociaux lorsqu’ils opèrent en acteurs politiques. Plusieurs pistes d’explication peuvent être explorées. Outre le contexte institutionnel (centres sociaux associatifs ou municipaux etc.), deux méritent une attention particulière :
• la logique intrinsèque à la tutelle municipale, qui, quelle que soit l’idéologie dont elle se réclame, cherche à éviter d’encourager la formation de contre-pouvoirs sur son territoire ;
• la prédominance d’une représentation pacifiée du social, qui transverse l’ensemble des acteurs en présence. Les référentiels de l’intégration et de la cohésion sociale irriguent les projets sociaux des centres sociaux ainsi que les orientations de leurs partenaires. Et dans les deux cas, c’est une vision consensuelle, voire unanimiste, du règlement des problèmes sociaux qui prévaut, suscitant une sorte d’aversion au conflit qui limite tout à la fois le sens et la portée de l’action politique de ces acteurs qui, pourtant, se donnent pour vocation d’outiller la démocratie participative au niveau local." |
| En ligne : |
https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/dossier_etudes/Dossie [...] |
| Permalink : |
https://cs.iut.univ-tours.fr/index.php?lvl=bulletin_display&id=22361 |
[n° ou bulletin]
160 - février 2013 - Les centres sociaux, entre participation et cohésion sociale : rapport en ligne [document électronique] / Régis Cortéséro (1973-...) , Auteur . - 2013 . - 214 p. Langues : Français ( fre)
| Mots-clés : |
Collectivité territoriale Institution publique |
| Résumé : |
Les centres sociaux s’affirment comme des lieux essentiels à la dynamique sociale des territoires. Ces équipements sont des espaces où se croisent les générations, où les initiatives citoyennes sont encouragées et qui facilitent les partenariats entre les acteurs locaux. Ils constituent aussi de véritables laboratoires de la participation et des pratiques d’empowerment, à l’heure où ces thèmes acquièrent une forte actualité politique. A travers l’analyse de leurs fonctionnements et de leur représentation, Régis Cortesero, chargé d’étude à l’Injep, questionne à la fois les atouts et les difficultés de ces organismes qui, en tant qu’entités hybrides entre logique associative et action publique, occupent une position complexe dans la sphère politique. |
| Note de contenu : |
Voir aussi : "Figures du rapport au politique dans les centres sociaux : la tyrannie du consensus" (en doc. attaché) : Le lundi 23 et le mardi 24 janvier 2012 s’est tenu un colloque sur le thème de l’animation socioculturelle professionnelle et de son rapport au politique. Organisé à Bordeaux, par l’Institut supérieur d’ingénieurs-animateurs territoriaux (IUT ISIAT), l’événement a bénéficié du concours de l’INJEP à travers une communication de Régis Cortesero, chargé d’études et de recherche « Pratiques et politiques éducatives » au sein de l’institut. Celui-ci a estimé que la logique intrinsèque de la tutelle municipale, soucieuse de ne pas voir se développer un contre-pouvoir sur un territoire, et la « prédominance d’une représentation pacifiée du social », concourent à générer une « tyrannie du consensus » qui freine à la fois « le sens et la portée de l’action politique ». Voici le résumé de son intervention : "Cette communication analyse le rapport au politique développé par les centres sociaux à partir d’une enquête comparative réalisée dans le cadre d’une convention entre la CNAF et le Centre Émile Durkheim. Cette enquête a concerné six sites aux caractéristiques contrastées, répartis sur trois départements du territoire hexagonal. Sur chacun des sites, des entretiens semi-directifs et un recueil documentaire ont permis de rassembler des données sur le centre, son projet, ses actions, son fonctionnement, ses personnels, ses publics etc., mais également son environnement partenarial et politique, avec, notamment, des entretiens menés avec des élus et des techniciens des municipalités, départements et CAF concernés. Le « rapport au politique » est une question récurrente dans ces équipements que les circulaires et chartes encadrant leur activité tendent à définir comme des acteurs censés participer au développement social local par une action d’animation généraliste et par la stimulation de la participation des habitants. Cette action les confronte aux institutions locales et les inscrits dans des jeux de gouvernance où la tutelle municipale apparait comme l’interlocuteur politique central, avec lequel les échanges sont les plus nombreux et les plus chargés d’enjeux. En cherchant à préciser les liens qui se nouent entre ces structures et les acteurs politiques locaux, on est conduit à distinguer plusieurs grandes matrices (ou type idéaux), dont la force structurante est très inégalement présente. Le modèle agonistique, caractérisé par la priorité accordée à la mobilisation d’habitants constitués en interlocuteurs des pouvoirs publics locaux, et engagés dans des processus de négociation conflictuelle, est très en retrait. A l’inverse, le modèle expressif, où le centre social se donne pour vocation de « transporter » la « demande sociale » dans l’espace politique local, ou encore le modèle contributif, où la participation est conçue comme une « éducation morale » visant à élever les usagers à la hauteur de l’intérêt général incarné par les institutions, marquent en profondeur les attitudes et les pratiques des centres sociaux lorsqu’ils opèrent en acteurs politiques. Plusieurs pistes d’explication peuvent être explorées. Outre le contexte institutionnel (centres sociaux associatifs ou municipaux etc.), deux méritent une attention particulière :
• la logique intrinsèque à la tutelle municipale, qui, quelle que soit l’idéologie dont elle se réclame, cherche à éviter d’encourager la formation de contre-pouvoirs sur son territoire ;
• la prédominance d’une représentation pacifiée du social, qui transverse l’ensemble des acteurs en présence. Les référentiels de l’intégration et de la cohésion sociale irriguent les projets sociaux des centres sociaux ainsi que les orientations de leurs partenaires. Et dans les deux cas, c’est une vision consensuelle, voire unanimiste, du règlement des problèmes sociaux qui prévaut, suscitant une sorte d’aversion au conflit qui limite tout à la fois le sens et la portée de l’action politique de ces acteurs qui, pourtant, se donnent pour vocation d’outiller la démocratie participative au niveau local." |
| En ligne : |
https://www.caf.fr/sites/default/files/cnaf/Documents/Dser/dossier_etudes/Dossie [...] |
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160 - février 2013 - Les centres sociaux, entre participation et cohésion sociale : rapport en ligne (Bulletin de Dossier d’études : documents de travail / Caf.fr)
